中國國家能源局于6月底下發(fā)江西省普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模，訂定400MW之光伏建設(shè)方案，需在2016年底前并網(wǎng)。但江西省能源局指出，因全省光伏被案量是國家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍，為改善光伏發(fā)電應(yīng)用工作狀況，因此將展開專案管理工作，暫停供給專案土地。

國家能源局下發(fā)400MW規(guī)模

國家能源局在《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》一文中指出，2016年提供給江西省的普通光伏電站新增規(guī)模定為400MW，全數(shù)需在2016年年底前并網(wǎng)，未如期并網(wǎng)者，下發(fā)規(guī)模自動作廢。已獲同意開工之專案與規(guī)模如下表：

表內(nèi)不包括屋頂型光伏電站、光伏扶貧專案。屋頂型專案之建設(shè)成果，被要求須自行驗(yàn)收并上報(bào)國家能源局。而光伏扶貧專案方面，則須嚴(yán)格依照國家要求、以縣為單位的編制來推行；由國家的光伏補(bǔ)貼資金有限，光伏扶貧可協(xié)助的戶數(shù)也有限，因此光伏扶貧專案需報(bào)請國家并獲得批復(fù)后才可動工。

備案量過大，江西省能源局要求停止供地

在國家能源局正式下發(fā)2016年400MW的指標(biāo)后，江西省能源局又推出《關(guān)于近期做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），指出：全省備案容量已達(dá)國家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍之多，造成大部分備案無法開工建設(shè)、或取得補(bǔ)貼，也將使企業(yè)投入的資金難以回收。

為此，江西省將展開專案備案、計(jì)劃管理、并網(wǎng)審批項(xiàng)目的工作規(guī)范，以利全省光伏發(fā)電應(yīng)用的良性發(fā)展。《意見》提出三點(diǎn)指導(dǎo)意見：

一、準(zhǔn)確把握光伏應(yīng)用工作的發(fā)展形勢：《意見》指出，江西省規(guī)劃“十三五”期間要新增3,000MW光伏發(fā)電裝機(jī)量，相當(dāng)于平均每年600MW；但經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)提出的發(fā)展目標(biāo)過于龐大，無法實(shí)施，因此需以國家目標(biāo)為基礎(chǔ)展開全面性的調(diào)查工作，訂定合理的發(fā)展目標(biāo)。

二、詳實(shí)規(guī)范光伏發(fā)電專案之管理工作：由于光伏備案量已遠(yuǎn)高于下發(fā)量（甚至高于“十三五”期間的總目標(biāo)），而超過規(guī)劃容量的專案無法取得補(bǔ)貼，因此從2016年6月起，各地將暫停提供土地給新的地面行光伏發(fā)電專案之備案，待全省光伏指標(biāo)供需失衡獲得改善后重新恢復(fù)備案。

此外，光伏發(fā)電消納工作（亦即并網(wǎng)工程）需同步展開，依照“合理布局、就近接入，當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的原則推行，以避免發(fā)生棄光限電問題。而各地先進(jìn)技術(shù)基地與示范專案也需有效推動，以領(lǐng)跑全省光伏發(fā)電應(yīng)用。

三、有效落實(shí)全省光伏扶貧工作：準(zhǔn)確實(shí)施光伏扶貧的“精準(zhǔn)扶貧”性質(zhì)，以有效協(xié)助貧戶脫貧。同時(shí)，光伏扶貧工程亦需避免采用性能差的產(chǎn)品，需密切把關(guān)品質(zhì)。光伏扶貧系統(tǒng)也需以村、戶等單位為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理的開發(fā)，并同時(shí)推動貧村并網(wǎng)工作。以戶為例，每戶裝設(shè)的光伏系統(tǒng)不得高于5kW；且受扶貧的貧戶需完整造冊上報(bào)，以確保計(jì)劃之公平性與合理性。