特朗普對(duì)于競(jìng)選時(shí)所提出的政策落實(shí)十分積極,不只真的提出了美墨邊界圍籬的計(jì)劃,更正式簽署行政命令,廢止由前任總統(tǒng)奧巴馬推出的清潔能源計(jì)劃(Clean Power Plan),宣示將重新?lián)肀济?,?chuàng)造就業(yè)。
多家外媒報(bào)導(dǎo),現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在今年3月28日簽署了行政命令(連結(jié):美國(guó)白宮),指示美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(EPA)撤換奧巴馬在2015年8月所提出的清潔能源計(jì)劃,改以“能源獨(dú)立”等其他方案替代。能源獨(dú)立計(jì)劃包含調(diào)整聯(lián)邦土地內(nèi)的采煤限制,并免去石油與天然氣開(kāi)采地點(diǎn)的甲烷排放量相關(guān)法規(guī),主要是松綁過(guò)去對(duì)燃煤產(chǎn)業(yè)的限制。
奧巴馬的清潔能源計(jì)劃目的是將美國(guó)發(fā)電廠在2030年的二氧化碳排放量降低8.7億公噸(以2005年為基準(zhǔn)值),相當(dāng)于排除8,000萬(wàn)輛行車(chē)。這項(xiàng)計(jì)劃也是美國(guó)對(duì)于氣候變遷所采取的行動(dòng)之一。不過(guò),這項(xiàng)計(jì)劃因受到來(lái)自27個(gè)州的反彈而在最高法院擱置,實(shí)際上并未落實(shí);相對(duì)的,美國(guó)已有30個(gè)州要求工廠、企業(yè)和電站業(yè)者增加再生能源的使用量,即便在共和黨較強(qiáng)勢(shì)的德州、愛(ài)荷華等州也有類(lèi)似的法規(guī)。
特朗普允諾要讓煤礦業(yè)“重返榮耀”而簽署了這紙行政命令,一時(shí)之間引起譁然。但包括《彭博社》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《美通社》等媒體均表示,這紙行政命令對(duì)煤礦業(yè)能帶來(lái)多大的幫助目前仍是未知數(shù),但對(duì)于再生能源產(chǎn)業(yè)的短期沖擊并不大。不過(guò),《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》點(diǎn)出,因甲烷的溫室效應(yīng)較二氧化碳高出數(shù)倍,因此松綁對(duì)甲烷的排放限制,可能會(huì)沖擊全球升溫控制行動(dòng)。
雖然特朗普聲稱(chēng)傳統(tǒng)能源能帶來(lái)更多就業(yè),但美國(guó)能源部(DOE)的最新調(diào)查顯示,太陽(yáng)能、生物能源、風(fēng)力發(fā)電等三種能源才是美國(guó)業(yè)者人數(shù)最高的前三大產(chǎn)業(yè);業(yè)者人數(shù)前八大的能源產(chǎn)業(yè)中只有核能與采煤分別以7.5萬(wàn)上下的數(shù)字居于第四、五名,其他皆屬再生能源。加計(jì)所有傳統(tǒng)能源業(yè)者,仍然不到太陽(yáng)能業(yè)者的一半。
EnergyTrend評(píng)析:ITC才是重點(diǎn)
EnergyTrend分析師蔡旻純指出,由于奧巴馬的清潔能源計(jì)劃實(shí)際上并未落實(shí),而各州各自有再生能源發(fā)展政策,因此這張?jiān)谀茉唇缫l(fā)震撼的一紙行政命令,短期沖擊其實(shí)沒(méi)有各界所想得那么大。
蔡旻純強(qiáng)調(diào),對(duì)產(chǎn)業(yè)界而言, ITC(投資稅減免)方案仍然是焦點(diǎn)。她說(shuō):“雖然特朗普的行政命令對(duì)于再生能源產(chǎn)業(yè)短期沖擊不大,但仍然意味著他的施政走向會(huì)越來(lái)越往傳統(tǒng)能源靠攏。業(yè)者在憂心ITC產(chǎn)生變量的情況下,我們預(yù)期今年美國(guó)將會(huì)有搶裝需求?!?/p>
換言之,以太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)而言,特朗普的新政策至少今年不會(huì)有所影響,甚至?xí)聪虼碳ば枨?。至于長(zhǎng)期發(fā)展如何,則須觀察各州政府與參、眾議院的態(tài)度。