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光伏產(chǎn)業(yè)亟待改變補(bǔ)貼模式 從政策、技術(shù)實(shí)現(xiàn)雙側(cè)突破

作者: | 發(fā)布日期: 2017 年 07 月 14 日 13:48 | 分類: 產(chǎn)業(yè)資訊

儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)2017論壇上,來(lái)自不同領(lǐng)域的嘉賓提及了“補(bǔ)貼型市場(chǎng)是否健康、能否持續(xù)”這個(gè)問題。

南都電源動(dòng)力股份有限公司總裁陳博在高峰對(duì)話中指出,電動(dòng)汽車就是一個(gè)很好的例子,因?yàn)檫^(guò)于依賴補(bǔ)貼,這個(gè)行業(yè)總是呈現(xiàn)出“幾個(gè)月的繁榮后,又是多半年的簫條”的狀況。風(fēng)電、光伏行業(yè)的情況也大體類似。珠海銀隆董事長(zhǎng)魏銀倉(cāng)也在隨后的分論壇上表示,在現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策之下,一些地方經(jīng)常出現(xiàn)有光就發(fā)、有風(fēng)就送。而最終結(jié)果就是,網(wǎng)上需要的時(shí)候無(wú)電可發(fā),網(wǎng)上不需要的時(shí)候卻拼命供電。

于是這就造成了兩種問題:第一是棄風(fēng)棄光。根據(jù)中電聯(lián)和綠色和平的數(shù)據(jù),在風(fēng)電方面,從2010~2017年,全國(guó)累計(jì)“棄風(fēng)”電量達(dá)到1500億千瓦時(shí),直接經(jīng)濟(jì)損失800億元以上。而在光伏方面,從2014~2016年,全國(guó)棄光棄風(fēng)造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,這相當(dāng)于2016年中國(guó)企業(yè)到海外投資新能源的26%。

第二是電力安全。無(wú)論是風(fēng)電還是光伏,發(fā)出的電波動(dòng)性、間歇性較傳統(tǒng)火電更大,因此不夠穩(wěn)定。如果在未做處理或處理不當(dāng)?shù)那闆r下并入電網(wǎng),會(huì)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和正常調(diào)度。魏銀倉(cāng)認(rèn)為,電網(wǎng)不應(yīng)是“垃圾”收購(gòu)站。何況,一旦造成損失,其成本還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

解決這個(gè)問題的關(guān)鍵,在于能否改變現(xiàn)有的政策模式——不應(yīng)再以“補(bǔ)貼”為中心,而是從市場(chǎng)入手:

首先,在政策方面,改變現(xiàn)在給予補(bǔ)貼的模式,而是營(yíng)造更為市場(chǎng)化、更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制。把原本動(dòng)用資金,制定技術(shù)路線的方式,改為一種更健康、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的市場(chǎng)化模式,不再瓜分財(cái)政的蛋糕,而激發(fā)企業(yè)自身的動(dòng)力。

其次,在技術(shù)方面,采取穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性更好的方式。以光伏、風(fēng)電為例,當(dāng)前,美國(guó)、日本已經(jīng)為光伏和風(fēng)電項(xiàng)目搭配儲(chǔ)能,通過(guò)法律規(guī)定、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼以及直接贈(zèng)予等方式,鼓勵(lì)新能源領(lǐng)域搭配儲(chǔ)能,以加強(qiáng)智能電網(wǎng)可靠性和穩(wěn)定性,從而減少不必要的運(yùn)行成本。

原文來(lái)源:光伏們

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