當前位置: 集邦新能源網 > 產業(yè)資訊 > 正文

光伏企業(yè)吁請政府延遲執(zhí)行新電價 “11月末的項目來不及并網”

作者: | 發(fā)布日期: 2017 年 12 月 27 日 10:14 | 分類: 產業(yè)資訊

今年12月22日,國家發(fā)改委的一紙調價通知甫出,光伏項目投資商吳先生就心急如焚地跑下辦公樓,從杭州驅車趕往該公司正在興建的一處蘇北電站基地。

這一名為《國家發(fā)展改革委關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(下稱“通知”)令他深感意外。該文規(guī)定,2018年1月1日之后投運的光伏電站,一至三類資源區(qū)的標桿電價分別降為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元,比2017年均下調0.1元。

這也表明,全額上網的光伏項目需搶在今年12月31日前并網,可享受2017年的較高電價,否則就要執(zhí)行降價1毛錢的電價。

新的電價政策,讓他的電站項目面臨著收益損失。在去往蘇北項目基地的途中,他與供貨商們通了好幾次電話,詳細詢問了已訂設備的到場日期,很想快點拿到手,再加緊進度安裝、調試完畢,“即便是這樣,我們這一11月底開工的電站項目想要在12月31日前并網,幾乎是不可能完成的。”

按原計劃,吳先生的項目將在明年1月中旬實現(xiàn)并網。但由于新電價對明年的全額上網光伏項目實行的是“一刀切”政策,致使吳先生的上述電站需要執(zhí)行三類資源區(qū)、0.75元/千瓦時的新電價。

“以前并不是這樣的。”吳先生透露,按發(fā)改委2017年的相關通知來理解,假設某光伏項目在2016年備案,只要是2017年6月30日前并網的,就能繼續(xù)享受2016年的高電價政策,這也是為什么大量電站搶奪今年“630”的重要原因。

如今的情形已完全不同。新政是12月22日發(fā)出的,假設要享受今年的電價(每千瓦時0.65元-0.85元),全額上網電站就需在本月31日前實現(xiàn)并網,否則將會被直接納入至明年的低價體系之中。因此現(xiàn)階段的電站項目并網緩沖期,也就被理解為“僅9天”。

“雖然我們也在關注政策變化,但并沒有預料到發(fā)改委給出的并網緩沖期只有這幾天?!彼f,發(fā)改委的電價新政沒能在10月、11月等時間段內出現(xiàn),因此有人預測今年12月是發(fā)改委制定新電價的關鍵時點。

業(yè)內一度傳聞,2018年的新電價調整方案可能是按每季降幾分錢的節(jié)奏一步步推進,所以一開始吳先生預計自己的那座電站差不多能獲得預期收益。然而發(fā)改委對明年部分光伏電價實行“一刀切”后,前述項目想要獲得充分收益就有難度了。

吳先生告訴記者,上述電站項目于11月底簽好合同之后,組件已到位,剩余設備也在陸續(xù)進入??呻娬镜陌惭b和調試、并網驗收無法在12月31日前全部完成,損失在所難免,“本來就只有2毛錢左右的盈利,如今更不妙了?!?/p>

一般來說,分布式光伏項目從準備并網到最后發(fā)電,通常需要一個多月的時間,有以下幾個流程:業(yè)主提出并網申請,到當地的電網公司大廳進行備案;電網企業(yè)受理并網申請,制定接入系統(tǒng)方案;業(yè)主確認接入系統(tǒng)方案,依照實際情況進行調整重復申請;電網公司出具接網意見函;業(yè)主進行項目核準和工程建設(前期準備包括:選型、設計、完成融資及簽署設備合同等);業(yè)主建設完畢后提出并網驗收和調試申請;電網企業(yè)受理并網驗收和調試申請,安裝電能計量裝置(原電表改裝成雙向電表);電網企業(yè)并網驗收及調試,并與業(yè)主聯(lián)合簽訂購售電合同及并網調度協(xié)議;正式并網運行。

吳先生表示,“新電價下來之后,我們也要搶工期,但9天的時限有點短,希望能有1個月時間來緩沖?!?/p>

讓他懊悔的還有一件事:今年11月底開工的這一電站項目,部分組件已到場,因此也難以享受未來組件調降的優(yōu)惠了。

他判斷,部分電站投資商對組件的采購時間較晚,可在組件不齊的情況下,先搶今年年底的“1231”并網大限,以享受較高電價,避免了低電價的出現(xiàn)。隨后這類電站商可再與下游廠商談判、拿到更低售價的組件,讓采購成本下降。

還有一種情形是,雖然部分電站項目會執(zhí)行2018年的較低電價,但由于組件合同未訂,因此電站投資商也可與組件廠商周旋,讓電站項目的投資收益率保持相對穩(wěn)定。

有消息稱,隆基股份已宣布明年1月1日起降低單晶硅產品售價。吳先生判斷,整體來看明年一季度光伏組件價的下調幅度不算很大。

盡管吳先生想要政府延遲執(zhí)行新的電價政策,給予投資商一定緩沖期,但在操作層面或有難度。相關部門已規(guī)定,我國要每年調降一次光伏電價,所以12月推出新一輪降價政策、并在“第二年1月1日起執(zhí)行”幾乎成了定律。

另外,11月末開工的電站項目,相對于全年的眾多項目而言確不算多,政府可能會從大局上考量降價政策的發(fā)出時間點,未必顧得上某個特定時間區(qū)域的全額上網開工項目及可能產生的影響。

當政府無法留出1個月、甚至更長的緩沖期來讓光伏電站并網(且享受原有高電價時),可以預見的是,更多投資商將會避開每年11月末、12月的屋頂項目投資與開發(fā),以防電價的突然下跌。

也有多家電站投資商和金融機構表示,此次發(fā)改委制定的新電價政策好于市場預期,2018年光伏市場需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)走勢,且2018年上半年會出現(xiàn)小幅度的搶裝。因為政策規(guī)定,集中式電站如在2018年之前備案并納入之前財政年度管理規(guī)模的,那么在2018年6月30日前投運的項目將享受此前的補貼電價。

來源:能源一號

Share
【免責聲明】
  • 1、EnergyTrend-集邦新能源網」包含的內容和信息是根據公開資料分析和演釋,該公開資料,屬可靠之來源搜集,但這些分析和信息并未經獨立核實。本網站有權但無此義務,改善或更正在本網站的任何部分之錯誤或疏失。
  • 2、任何在「EnergyTrend-集邦新能源網」上出現(xiàn)的信息(包括但不限于公司資料、資訊、研究報告、產品價格等),力求但不保證數據的準確性,均只作為參考,您須對您自主決定的行為負責。如有錯漏,請以各公司官方網站公布為準。
  • 3、「EnergyTrend-集邦新能源網」信息服務基于"現(xiàn)況"及"現(xiàn)有"提供,網站的信息和內容如有更改恕不另行通知。
  • 4、「EnergyTrend-集邦新能源網」尊重并保護所有使用用戶的個人隱私權,您注冊的用戶名、電子郵件地址等個人資料,非經您親自許可或根據相關法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,不會主動地泄露給第三方。
【版權聲明】
  • 「EnergyTrend-集邦新能源網」所刊原創(chuàng)內容之著作權屬于「EnergyTrend-集邦新能源網」網站所有,未經本站之同意或授權,任何人不得以任何形式重制、轉載、散布、引用、變更、播送或出版該內容之全部或局部,亦不得有其他任何違反本站著作權之行為。
相關推薦

重慶分布式光伏實施細則印發(fā)

發(fā)布日期: 2025 年 05 月 30 日 17:20  |  關鍵字: ,