日本的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正面臨幾項(xiàng)重大問(wèn)題，包括：裝置與發(fā)電成本居高不下、市場(chǎng)規(guī)模因FiT 調(diào)降與發(fā)展飽和而萎縮、即將有發(fā)電系統(tǒng)不再享有FiT補(bǔ)貼等。日本經(jīng)產(chǎn)?。∕ETI）定調(diào)太陽(yáng)能2030年的并網(wǎng)規(guī)模要達(dá)到64GW，且將太陽(yáng)能視為再生能源的骨干；在與PV EXPO 2018同時(shí)進(jìn)行的基調(diào)演講中，就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

METI：2030年目標(biāo)仍有長(zhǎng)足空間

PV EXPO 的基調(diào)演講有約一千人參加。METI資源能源廳新能源課課長(zhǎng)山崎琢矢指出，日本的再生能源新導(dǎo)入量（并網(wǎng)量）在2015年度時(shí)已經(jīng)超過(guò)燃煤發(fā)電，2016年度時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電的總并網(wǎng)量更超過(guò)了其他所有類型的再生能源，太陽(yáng)能發(fā)電裝置成本與LCOE的降低是市場(chǎng)發(fā)展的主要推手。

日本的2030年能源組成目標(biāo)包括20~22%的核能發(fā)電（作為基載能源）以及22~24%的再生能源發(fā)電，而目前的再生能源發(fā)電占比約為15%，且非水再生能源僅約1.78%。山崎課長(zhǎng)指出，若以METI的2030年發(fā)展目標(biāo)對(duì)比2016年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)再生能源的達(dá)成率如下：

太陽(yáng)能：61%（2030年目標(biāo)64GW）

風(fēng)力發(fā)電：34%

生質(zhì)能：43%

地?zé)幔?3%

包括太陽(yáng)能在內(nèi)的各項(xiàng)再生能源都還有很大的成長(zhǎng)空間；將再生能源自給率提高到26%以上，也是日本的未來(lái)的發(fā)展方向之一。整體而言，日本的政策以「低碳化社會(huì)」為主軸，而大量導(dǎo)入再生能源是其方法。

成本與FiT問(wèn)題

山崎課長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，日本再生能源仍有成本過(guò)高的問(wèn)題，METI試圖透過(guò)導(dǎo)入競(jìng)標(biāo)制度來(lái)解決。但在2017年底舉辦的首次太陽(yáng)能競(jìng)標(biāo)結(jié)果不如預(yù)期，METI也因此檢討了競(jìng)標(biāo)方案，希望能使日本的太陽(yáng)能發(fā)電成本降至國(guó)際水平。

在補(bǔ)貼方面，日本將于2018/4/1開(kāi)始啟用新一年度的FiT，其中未競(jìng)標(biāo)的大型發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)一步降至JPY 18/kWh ，已比部分地區(qū)電網(wǎng)的特定電價(jià)方案更低。住宅型光伏的FiT也將在2019年度降至JPY 24/ kWh（配合設(shè)置PCS的系統(tǒng)享JPY 26/kWh），將較部分家用電力JPY 25/kWh 的價(jià)格更低。這象征日本已離市電同價(jià)（平價(jià)上網(wǎng)）的時(shí)代不遠(yuǎn)。

此外，今年展會(huì)上廣受討論的「2019年問(wèn)題」則是指2019年度起，每年都會(huì)有住宅型光伏不再享有FiT補(bǔ)貼，因此電力的有效運(yùn)用對(duì)日本而言成了迫在眉睫的問(wèn)題。METI目前已開(kāi)始檢討新的電力系統(tǒng)利用規(guī)則，主要目的是改善(1) 新系統(tǒng)無(wú)法順利并網(wǎng)，以及(2) 電網(wǎng)平均利用率低于10%等兩個(gè)問(wèn)題，藉著改變對(duì)于備載容量之電力分配的邏輯，結(jié)合電網(wǎng)控制技術(shù)，讓風(fēng)力、太陽(yáng)能等再生能源電力能成為用電的主要來(lái)源之一，以因應(yīng)再生能源大量并網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨。

METI亦指出，日本再生能源的未來(lái)會(huì)有四個(gè)主要的發(fā)展方向：(1) 再生能源+ EV/PHV 或資料中心等新式的分配、運(yùn)用模式；(2) 以自用為主的ZEH、ZEB之建置；(3) 各地區(qū)之間再生能源電力需能夠有效互相支援，尤其「2019年問(wèn)題」即將到來(lái)，這是今年METI與電力公司的重要工作項(xiàng)目；(4) 因地制宜地發(fā)展不同種類的再生能源。

同時(shí)，太陽(yáng)能相關(guān)廢棄物的處理也正在制定法規(guī)，預(yù)計(jì)將會(huì)要求發(fā)電事業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并制定具體的處理方針以及有關(guān)單位的廢棄物公告義務(wù)。

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