全球光儲進(jìn)入快速成長期，在能源轉(zhuǎn)型的道路上，光伏與儲能是密不可分的存在。隨著分布式光伏的迅速發(fā)展，儲能將是未來光伏發(fā)展的重要推動力。

各國光伏政策偏好不同

目前，各主要國家的儲能政策布局稍落后于光伏政策。各主要國家的儲能政策以財(cái)政補(bǔ)貼和管理型政策為主，注重提升電力市場化程度、光伏與儲能協(xié)同發(fā)展等，在政策驅(qū)動與再生能源配套政策的帶領(lǐng)下，光儲產(chǎn)業(yè)未來成長空間巨大。

美意：直接財(cái)政補(bǔ)貼為主，電力市場化提升儲能經(jīng)濟(jì)性

美國：儲能參與電力市場化交易奠定經(jīng)濟(jì)性

近兩年美國對儲能項(xiàng)目更傾向于直接財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)儲能項(xiàng)目以電化學(xué)儲能為主，風(fēng)、光儲一體化項(xiàng)目也是政策的著力點(diǎn)。降通脹法案將儲能納入ITC范圍，更是縮短用戶投資周期，將促進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展。

美國中小儲能、戶用儲能的滲透率較低，結(jié)合對分布式光伏、中小型光伏項(xiàng)目的政策刺激，該類儲能彈性空間較大。市場化的電力以及輔助服務(wù)市場，且在用戶側(cè)普遍推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，電力市場交易配合分時(shí)電價(jià)制度帶來較大的峰谷價(jià)差，儲能項(xiàng)目通過參與市場化電力交易為儲能帶來較高的收入，為儲能的經(jīng)濟(jì)性奠定基礎(chǔ)。

意大利：近年來傾向于財(cái)政補(bǔ)貼

意大利近兩年對儲能項(xiàng)目更傾向于直接財(cái)政補(bǔ)貼，例如推出儲能返利方案以提高住宅和商業(yè)光伏系統(tǒng)中儲能系統(tǒng)的使用，加大公共機(jī)構(gòu)購買光伏發(fā)電儲能系統(tǒng)的優(yōu)惠計(jì)劃力度，使新增光伏儲能容量的增速不斷提高。

澳荷：主要補(bǔ)貼戶用儲能，關(guān)注光伏+儲能協(xié)同發(fā)展

澳大利亞：財(cái)政補(bǔ)貼+政府投資，大多刺激表后儲能

澳大利亞儲能政策刺激方向大多以表后儲能為主，偏向于針對戶用儲能項(xiàng)目以及儲能電站的補(bǔ)貼及鼓勵政策，以及通過可再生能源占比目標(biāo)來鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)投資。

2018年的儲能技術(shù)路線圖和家用電池計(jì)劃、2020年的分布式能源聚合計(jì)劃都是以表后儲能為主，疊加自發(fā)自用的戶用光伏的高速發(fā)展，戶用光伏+儲能模式的發(fā)展，同時(shí)新的快速響應(yīng)市場也允許家庭電池儲能系統(tǒng)接入、通過參與新啟用的聚合服務(wù)獲得新的收入來源，有望給家庭儲能帶來更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)性，我們預(yù)期澳洲戶用儲能將持續(xù)高增長。

荷蘭：光伏與儲能支持政策較為完善

荷蘭在2021年出臺了相關(guān)政策結(jié)束了對儲能的雙重征稅，地方政府（如直轄市和省）制定的《國家氣候協(xié)議》中的區(qū)域能源戰(zhàn)略(RES)，特別關(guān)注了包括儲能在內(nèi)的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

除此之外，荷蘭市場還針對儲能制定了多項(xiàng)標(biāo)淮，以提高市場的靈活性。荷蘭針對個人、家庭、光伏企業(yè)出臺了較為完善的光伏與儲能支持政策，形成了良好的市場體系和政策環(huán)境。

英德：管理型政策促進(jìn)光伏儲能發(fā)展

英國：出臺“大規(guī)模儲能”計(jì)劃，大規(guī)模儲能與戶用儲能并重

在儲能領(lǐng)域，政府通過各種行動方案推動英國構(gòu)建智能靈活能源系統(tǒng)以規(guī)范市場。政府的“大規(guī)模儲能”計(jì)劃，為創(chuàng)新的大規(guī)模儲能示范項(xiàng)目提供了一定的資金支持，同時(shí)著力開發(fā)大規(guī)模電力存儲以及小規(guī)模家庭電力存儲技術(shù)，并向供電商分配指標(biāo)，以促進(jìn)新能源行業(yè)的發(fā)展。

德國：取消光伏發(fā)電裝機(jī)補(bǔ)貼上限

在儲能領(lǐng)域，德國取消了光伏發(fā)電裝機(jī)補(bǔ)貼額上限，以及對電池系統(tǒng)的雙重征稅，并努力促進(jìn)風(fēng)能和太陽能基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張。

注重光伏+儲能協(xié)同發(fā)展

縱觀海外光儲政策，我們發(fā)現(xiàn)各主要國家陸續(xù)以立法、出臺財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、管理型政策等手段促進(jìn)光伏發(fā)展，政策方向各有差異。其中光伏方面，美德荷澳以促進(jìn)分布式光伏為主，英國、墨西哥、巴西則以更廣泛的可再生能源發(fā)電為主。儲能方面，則主要是通過財(cái)政補(bǔ)貼與管理型政策刺激戶儲發(fā)展。

但從政策布局上而言，各主要國家的光伏相關(guān)管理政策更為成熟，力度也更大。相較而言，儲能相關(guān)的政策仍有待完善。光伏+儲能協(xié)同或?qū)⒏玫卮龠M(jìn)行業(yè)發(fā)展。

以荷蘭為例，針對個人、家庭、光伏企業(yè)出臺了較為完善的光伏與儲能支持政策，形成了良好的市場體系和政策環(huán)境。荷蘭已連續(xù)多年位列歐洲新增光伏裝機(jī)TOP3，也是全球人均光伏裝機(jī)排行榜第2。

我國光儲尚處于起步階段，若能在初期即建立完善的光伏+儲能政策體系，或?qū)?shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展。通過光伏發(fā)展刺激儲能發(fā)展，儲能設(shè)施的完善也將反過來保證光伏裝機(jī)量的進(jìn)一步提升。

完善市場化電力機(jī)制，提升光儲經(jīng)濟(jì)性

以美國為例，美國通過建設(shè)市場化的電力以及輔助服務(wù)市場，同時(shí)配合分時(shí)電價(jià)制度帶來的較大的峰谷價(jià)差，儲能項(xiàng)目可以通過參與市場化電力交易帶來較高的收入，奠定了儲能經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。

目前，我國電力供需平衡仍主要通過計(jì)劃調(diào)度的方式進(jìn)行解決，售電端采用目錄電價(jià)的形式支付用電成本且價(jià)格水平長時(shí)間保持不變，電價(jià)水平傳導(dǎo)存在較大的延遲性，無法及時(shí)反映供需變化，以及資源靈活性的價(jià)值。

為提升光伏與儲能的經(jīng)濟(jì)性，我國應(yīng)當(dāng)加快完善市場化電力機(jī)制，通過引進(jìn)市場化交易機(jī)制與市場化主體，提升光儲經(jīng)濟(jì)性，從而進(jìn)一步促進(jìn)光儲發(fā)展。

來源：EnergyTrend儲能綜合整理