5月25日，土耳其貿(mào)易部在官方公報(bào)發(fā)布兩則通知，宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能電池組件接線(xiàn)盒和鋁框架啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。
這是繼2024年3月對(duì)越南、馬來(lái)西亞等國(guó)太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅后，土耳其再次將貿(mào)易保護(hù)矛頭指向中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
01.調(diào)查細(xì)節(jié)
此次調(diào)查由土耳其本土企業(yè)EkinlerEndüstriA.?、HatkoTeknik等發(fā)起，涉及兩類(lèi)關(guān)鍵產(chǎn)品：
太陽(yáng)能電池板接線(xiàn)盒：傾銷(xiāo)調(diào)查期為2024年全年，損害調(diào)查期覆蓋2022-2024年，涉案稅號(hào)包括8544.42.90.00.11等。接線(xiàn)盒作為光伏組件的核心電氣部件，中國(guó)企業(yè)占據(jù)全球70%以上市場(chǎng)份額，土耳其市場(chǎng)超80%的接線(xiàn)盒依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口。
光伏鋁框架：傾銷(xiāo)調(diào)查期為2023年10月至2024年9月，損害調(diào)查期同樣追溯至2022年，涉案稅號(hào)為8541.90.00.00.11。中國(guó)是全球最大鋁框架生產(chǎn)國(guó)，土耳其本土產(chǎn)能僅能滿(mǎn)足30%需求，其余依賴(lài)中國(guó)及東南亞進(jìn)口。
土耳其貿(mào)易部在公告中稱(chēng)，已掌握中國(guó)制造商以低于正常價(jià)值銷(xiāo)售的證據(jù)，并認(rèn)定這對(duì)本土產(chǎn)業(yè)造成“重大損害”。
值得注意的是，此次調(diào)查未披露具體中國(guó)企業(yè)名稱(chēng)。
02.歷史脈絡(luò)
土耳其對(duì)中國(guó)光伏的限制由來(lái)已久：
2020年4月：首次對(duì)光伏組件進(jìn)口實(shí)施限制，要求本土項(xiàng)目使用至少30%國(guó)產(chǎn)組件。
2023年9月：對(duì)越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)太陽(yáng)能電池板征收0.13-0.25美元/瓦的反傾銷(xiāo)稅，間接打擊中國(guó)借道東南亞的出口。
2024年3月：進(jìn)一步擴(kuò)大征稅范圍，對(duì)通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)口的中國(guó)光伏組件征收25美元/平方米的高額關(guān)稅。
數(shù)據(jù)顯示，土耳其光伏組件年產(chǎn)能已達(dá)7.96GW，成為全球第四大生產(chǎn)國(guó)，但電池片、接線(xiàn)盒等核心部件仍高度依賴(lài)進(jìn)口，其中中國(guó)電池片占其進(jìn)口總量的95%以上。
03.市場(chǎng)影響
根據(jù)土耳其法律，若調(diào)查最終裁定傾銷(xiāo)成立，中國(guó)企業(yè)可能面臨10%-30%的反傾銷(xiāo)稅。以2023年數(shù)據(jù)為例，中國(guó)對(duì)土耳其光伏電池片出口額達(dá)11.6億美元，若加征20%關(guān)稅，企業(yè)年損失將超2億美元。
此外，土耳其政府計(jì)劃到2035年將光伏裝機(jī)提升至52.9GW，龐大市場(chǎng)的準(zhǔn)入壁壘將直接影響中國(guó)企業(yè)的全球布局。
為規(guī)避貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)正加速在土耳其的本地化生產(chǎn)。例如，麗輝光伏在伊斯坦布爾設(shè)立組裝廠(chǎng)，日產(chǎn)能達(dá)9萬(wàn)套接線(xiàn)盒，并計(jì)劃三年內(nèi)建設(shè)1.5GW組件產(chǎn)能;海優(yōu)威與土耳其合作伙伴簽約，將于2025年底前啟動(dòng)封裝膠膜生產(chǎn)線(xiàn)。
這種“技術(shù)+制造”的輸出模式，雖能緩解關(guān)稅壓力，但也面臨本土供應(yīng)鏈配套不足、成本控制困難等挑戰(zhàn)。
土耳其的行動(dòng)可能引發(fā)示范效應(yīng)。此前，歐美已對(duì)中國(guó)光伏發(fā)起多輪“雙反”調(diào)查，印度、巴西等新興市場(chǎng)亦跟風(fēng)設(shè)置貿(mào)易壁壘。行業(yè)分析指出，若土耳其進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查范圍，可能迫使中國(guó)企業(yè)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)向中東、非洲等新興市場(chǎng)，加速全球光伏供應(yīng)鏈的重構(gòu)。
來(lái)源：索比光伏網(wǎng)
