近年來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)重心逐漸由歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，其中，又以中國(guó)、日本為發(fā)展太陽(yáng)能系統(tǒng)的主導(dǎo)角色，美國(guó)新雙反案稍告一段落的同時(shí)，中國(guó)政府在政策面上加強(qiáng)支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也漸漸浮出臺(tái)面。在 PV Taiwan 2014 的太陽(yáng)光電海外市場(chǎng)商情交流分享會(huì)中，TrendForce 旗下新能源事業(yè)處 EnergyTrend 研究經(jīng)理黃公暉就中國(guó)政府目前針對(duì)的太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策做出分析。
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黃公暉表示，中國(guó)政府的《可再生能源電力配額考核辦法》中，針對(duì)各省分，分別在 2015 年、2017 年、2020 年提出不同的可再生能源電力配額指標(biāo)，規(guī)范各省在這段期間內(nèi)，有多少比例的電力須來(lái)自可再生能源電力的輸出。
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該《可再生能源電力配額考核辦法》中，顯示中國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心由西北部轉(zhuǎn)移到東部，轉(zhuǎn)而支持東部分布式能源的發(fā)展。此外，該考核辦法中也針對(duì)陽(yáng)光較不充足的地區(qū)，做彈性的比例下修。黃公暉指出，以 2020 年前長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)新疆、青海、陜西、河北、山東、江蘇、浙江、廣東、云南等省分將有充分的太陽(yáng)能發(fā)展?jié)摿Α?br /> ?
談到配額制政策對(duì)中國(guó)市場(chǎng)可能帶來(lái)的改變，黃公暉表示，在配額制的政策下，中國(guó)電價(jià)將全部變?yōu)闃?biāo)竿電價(jià)。以前是由用戶或項(xiàng)目公司做風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)榕漕~制后，則由省級(jí)單位或電網(wǎng)企業(yè)做承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政策的推展力度也隨之增加。因此，黃公暉認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期而言的確有持續(xù)性發(fā)展的潛力。
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2013 年中國(guó)太陽(yáng)能光伏累積備案排名由一到十分別為中電投、中節(jié)能、國(guó)電、華電、正泰集團(tuán)、大唐、中廣核、三峽集團(tuán)、順風(fēng)、華能等企業(yè)，黃公暉表示，中國(guó)許多地區(qū)的開發(fā)公司已經(jīng)有能力去掌握較多需求。目前在中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)，愛康科技與統(tǒng)一集團(tuán)著眼于高電價(jià)地區(qū)的企業(yè)自發(fā)自用需求；中利與正泰集團(tuán)則配合各省分政策，尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作；西安隆基著重于單晶產(chǎn)品的試行。
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黃公暉也坦言，盡管中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期看來(lái)發(fā)展?jié)摿κ?，但供?yīng)鏈需求波動(dòng)較大，其他非光伏企業(yè)加入使競(jìng)爭(zhēng)越趨嚴(yán)苛，以及包括融資方案、費(fèi)率方面的資金鏈等問題仍待解決。
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此外，中國(guó)很多中央企業(yè)進(jìn)行單晶電站的投資。單晶除了可提供較大的需求量，且品質(zhì)技術(shù)與效率也有所提升，黃公暉表示，只要單晶組件差距在 0.3 MB/W，則相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力，而在這點(diǎn)上，臺(tái)廠具有較多的優(yōu)勢(shì)，因此臺(tái)廠供應(yīng)鏈面對(duì)全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)環(huán)境艱困的情況下，需試圖做出突破才能開創(chuàng)需求。
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